微信读书笔记
置身事内：中国政府与经济发展
第二节 外部性与规模经济
生产要素市场上，用地指标和户籍制度对土地和人口流动影响很大
第四节 激励相容
十年后还是在提
关系全国统一市场规则和管理
所以防疫后期实在没钱只能再次让地方政府来承担核酸支出
全国性重大传染病防治、
结语
地方政府不止提供公共服务，也深度参与生产和分配
第二章 财税与政府行为
事权与财权匹配”
第一节 分税制改革
地方政府因此经常给本地企业违规减税，企业偷税漏税也非常普遍，税收收入自然上不去，但预算外收入却迅猛增长
第二节 土地财政
地方为争夺税收和大工业项目，不惜放松环保监督，损害了生态环境，推高了过剩产能。2007—2014年，地方政府的工业税收收入中，一半来自过剩产能行业。而在那些财政压力较大的地区，工业污染水平也普遍较高
胡温十年
2002年，中央提出“科学发展观”，要求“统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展”，要求更加重视民生支出
1998年发生了两件大事，城市土地的真正价值才开始显现。第一是单位停止福利分房，逐步实行住房分配货币化，商品房和房地产时代的大幕拉开
经济学家张五常曾做过一个比喻：地方政府就像一家商场，招商引资就是引入商铺。商铺只要交一个低廉的入场费用（类似工业用地转让费），但营业收入要和商场分成（类似增值税，不管商铺是否盈利，只要有流水就要分成）。商场要追求总体收入最大化，所以既要考虑入门费和租金的平衡，也要考虑不同商铺间的平衡。一些商铺大名鼎鼎，能为商场带来更大客流，那商场不仅可以免除它们的入门费，还可以降低分成，甚至可以倒贴（类似地方给企业的各种补贴）。(21)
第三节 纵向不平衡与横向不平衡
省里有钱，乡里不见得有钱；广州有钱，兰州不见得有钱。这种纵向和横向的不平衡，造成了不少矛盾和冲突，也催生了很多改革。
都是由政策所产生的波纹
基层政府各种工程欠款（会转化为包工头拖欠农民工工资，引发讨薪事件）、拖欠工资、打白条等，层出不穷
我国加入世界贸易组织（WTO）之后飞速发展的工商业，使得国家财政不再依赖于农业税费
大约二十个普通人民供养一个财政供养人员
地方政府的财政供养人员（在职加退休）猛增了60%，从2981万人增加到4778万人。
结语
[插图]
扩展阅读
小镇喧嚣：一个乡镇政治运作的演绎与阐释
第二节 地方政府债务
大水漫灌的结果必然是泥沙俱下
第三节 招商引资中的地方官员
解决发展不平衡不充分问题，满足人民日益增长的美好生活需要的情况和实际成效
权钱交易扩大了贫富差距。第五章会分析不平等对经济发展的影响
2023 三月的会议又要以党代政了吗
转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
第二节 光伏发展与政府补贴
货币棚改带来的金钱远远比不上思想的变迁
工业化”最核心的一环是把农民变成工人，这不仅仅是工作的转变，也是思想观念和生活习惯的彻底转变
第五章 城市化与不平衡
这种巨大的供需矛盾，让城市新移民没有归属感，难以在城市中安身立命，也让“留守儿童、留守妇女、留守老人”成为巨大的社会问题。
第一节 房价与居民债务
相比之下，借钱给穷人买房就容易多了，既能缓解穷人的不满，让人人都有机会实现“美国梦”，又能抬高房价，让房主的财富也增加，拉动他们消费，创造更多就业，可谓一举多得。
房价下挫和收入下降会加大家庭债务负担，进而抑制消费。消费占美国GDP的七成，全球金融危机中消费大幅下挫，把经济推向衰退。危机前房价越高的地区，危机中消费下降越多，经济衰退也越严重，失业率越高。
如果把房子在内的所有家庭财富（净资产）算在一起的话，按照上述中国人民银行的调查数据，2019年最富有的10%的人占有总财富的49%，而最穷的40%的人只占有总财富的8%。(16)
第二节 不平衡与要素市场改革
一国之内，产品的流动和市场化最终会带来生产要素的流动和市场化
要真正帮助低收入群体，就要增加他们的流动性和选择权，帮他们离开穷地方，去往能为他的劳动提供更高报酬的地方，让他的人力资本更有价值。同时也要允许农民所拥有的土地流动，这些土地资产才会变得更有价值。
第三节 经济发展与贫富差距
间接说明中国这百年来是真的穷
全球的减贫成绩主要来自中国
不能开倒车，群体性的经济倒退就会引发社会问题
所以几乎所有人的绝对收入都在快速增加。经济增长的果实是普惠的
结语
2001年，中国加入WTO和国际竞争体系之后，工业企业必须扩大规模，充分利用规模效应来增强竞争力，同时需要靠近港口以降低出口运输成本。因此制造业开始加速向沿海地区集聚，大量农民工也随之迁徙。
第四节 化解债务风险
量化宽松”，即央行增发货币来买入各类资产，把货币注入经济，这是金融危机后发达国家的主流做法。
第一节 低消费与产能过剩
地方政府常年按照户籍人口规模来规划公共服务供给，满足不了没有户籍的常住人口的需要。这些人难以把妻儿老小接到身边安心生活，因此在耐用品消费、住房和教育消费等方面都偏低。他们提高了储蓄，把钱寄回了外地家里。这些外来人口数量庞大，也推高了整体储蓄率。(7)
双轨制的补救
在当初的社保改革中，国企退休老职工视同已经缴费，造成的社保基金收支缺口也理应由国企资产来填补。
第二节 中美贸易冲突
人虽少了，但产出并没有减少，这是典型的技术进步和生产率提高的表现
第一节 地区间竞争
经济发展的核心原则，就是优化资源配置，提高使用效率，尽量做到“人尽其才，物尽其用”
是1964年开始的“三线建设”。当时国际局势紧张，为了备战，中央决定改变当时工业过于集中、资源都集中在大城市的局面，要求“一切新的建设项目应摆在三线，并按照分散、靠山、隐蔽的方针布点，不要集中在某几个城市，一线的重要工厂和重点高等院校、科研机构，要有计划地全部或部分搬迁到三线”。(3)
第二节 政府的发展与转型
“金税工程三期”也已完成。2020年在手机上用“个人所得税App”
延长退休，降低医保，反向花钱
为穷人多花钱，把支出真正花在民生上。
第三节 发展目标与发展过程
从理论上讲，即便有人受损，也该支持自由贸易，因为整体得益远大于部分损失，只要从受益方那里拿一点利益出来，就足够补偿受损方且有余。但在现实中，补偿多少？怎么补偿？往往涉及复杂的政治博弈。补偿可能迟迟落实不到位，最终是受益者得益越来越多，而受损者却屡遭打击。虽说平均值是变好了，但那些受损的人的生活不是理论上的平均数字，他们会为了自己的利益而反抗和行动，这是保护主义的根源。(22)